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Q345B無錫無縫鋼管化學成分\全面深化改革行業推動綠色增長
當前，我國實現“十二五”節能減排降碳約束性目標的形勢依然較為嚴峻。國務院近日印發《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》(下稱《方案》)，國家發展改革委相關負責人6月9日對該《方案》做了進一步解讀，明確了應對節能減排困境的具體路徑和手段。
為了促進節能減排，2013年，我國在推動產業結構升級、促進各行各業節能、鼓勵研發和推廣節能技術與產品、帶動生產工藝過程節能、完善節能標準標識制度推動居民消費和公共部門節能、通過政府采購和補貼措施帶動節能產品推廣、推動能源結構優化等方面，出臺了一系列政策。
這些政策的節能減排效果，尚未在2013年立即顯現。2013年全年，單位國內生產總值能耗比上年下降3.7%。考慮到能源結構的優化，單位國內生產總值排放下降幅度估計在4%左右，低于2012年5.02%的下降幅度。因此，我國節能減排的短期形勢仍然非常嚴峻。
第一，潛在經濟增速進一步降低，排放總量增速將放緩。2013年，我國經濟增長階段轉換導致的增速減緩趨勢，表現得更加明顯。這標志著工業化進程邁入了新的階段，以高端制造業和服務業為主的低能耗、低排放產業，將成為未來增長的主要動力。
第二，經濟結構發生了轉折性變化，也將導致排放總量增速放緩。2013年，服務業實際增速超過了第二產業。隨著居民收入水平的提升，主要工業產品、資本品、基礎設施、住房和居民耐用消費品保有量逐步接近飽和，在外需增速放緩的情況下，這些部門的生產活動將主要用于所保有產品的更新，第二產業的增長速度將因此而降低。而與此形成對照的是，需求收入彈性較高、能耗低的服務業需求將持續增長。
未來，第二產業和第三產業增加值增長速度的相對變化，和相對價格水平的變化，將使得服務業增加值比重在2013年首次超過第二產業之后，繼續提高。這種產業結構的趨勢性轉折意味著能源消費強度將以更快速度下降。
第三，為化解產能過剩、防控政府債務嚴重風險而主動采取的措施，也將減緩經濟增長速度，減緩排放增速。
第四，普惠地提供涉及面最廣的公共產品——清潔空氣，已經成為社會共識，將促進節能減排。當前霧霾的特點是影響范圍大、持續時間長。這表明，排放總量超過一定閾值之后，霧霾的負面影響并非以與排放總量相同的速度線性擴大，而是以更快的速度擴大。因此，必須在實施排放強度控制的同時，對排放總量加以控制。另外，全面深化改革，也將帶動能源消耗強度和排放強度降低。
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