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提供適宜流動(dòng)性環(huán)境
對(duì)于下一階段的貨幣政策，報(bào)告提出，加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，為鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)、做好年末經(jīng)濟(jì)工作提供適宜的流動(dòng)性環(huán)境。
報(bào)告稱，將密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和主要央行貨幣政策變化，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性供求形勢(shì)和金融市場(chǎng)變化的分析監(jiān)測(cè)，靈活開展公開市場(chǎng)操作，進(jìn)一步提高操作的前瞻性、靈活性和有效性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，把握好內(nèi)、外部均衡。
在各方關(guān)注的結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，報(bào)告提出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退。推動(dòng)普惠小微貸款支持工具更好落地生效，保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，更好發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。繼續(xù)投放科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流三項(xiàng)專項(xiàng)再貸款，加快推動(dòng)設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款落地生效，發(fā)揮專項(xiàng)再貸款的精準(zhǔn)滴灌、正向激勵(lì)作用。
在通脹方面，報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總供求大體平衡，貨幣政策保持穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)較為通暢，居民通脹預(yù)期平穩(wěn)，具備保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定的有利條件。
報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，高度重視未來通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側(cè)的變化，不斷夯實(shí)國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件，做好妥善應(yīng)對(duì)，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
“后續(xù)貨幣政策將兼顧短期和長(zhǎng)期并處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定并處理好保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、防范通脹升溫潛在可能的關(guān)系，兼顧內(nèi)部均衡和外部均衡并處理好投資、消費(fèi)、就業(yè)、匯率等宏觀政策權(quán)衡維度的關(guān)系。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟稱。
人民幣匯率基本穩(wěn)定有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近期市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景信心增強(qiáng)，疊加美聯(lián)儲(chǔ)加息節(jié)奏或放緩，人民幣匯率連續(xù)大幅反彈。報(bào)告指出，穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期管理，堅(jiān)持底線思維，做好跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。
“下一階段，人民幣匯率繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有基本面和政策面兩大支撐因素。”報(bào)告稱。
報(bào)告分析，從基本面看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，這是匯率穩(wěn)定最大的基本面。國(guó)際收支大盤基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，這是外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基本盤。外匯儲(chǔ)備居世界首位，這是維護(hù)匯率穩(wěn)定和金融安全的基石。從政策面看，面對(duì)歷史上多輪的匯率超調(diào)，人民銀行積累了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，能夠有效管理市場(chǎng)預(yù)期，為匯率穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期
近期，監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)頻頻發(fā)聲。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)保交樓專項(xiàng)借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
與此同時(shí)，隨著購(gòu)房成本及購(gòu)房門檻降低，剛性和改善性需求有望更好地釋放。報(bào)告披露的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年10月新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率為4.3%，較上月下降4個(gè)基點(diǎn)，較上年末下降133個(gè)基點(diǎn)。
植信投資研究院資深研究員馬泓表示，近期已經(jīng)看到房地產(chǎn)企業(yè)融資出現(xiàn)明顯邊際改善，預(yù)計(jì)未來一個(gè)階段房企資金來源狀況將持續(xù)向好。
貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額從4.4萬億美元增長(zhǎng)到6.9萬億美元，連續(xù)兩年全球第一；吸引外資規(guī)模自2017年以來連續(xù)4年位居世界第二；2013年至2021年，累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資11281億美元，穩(wěn)居世界前列……黨的十八大以來，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……一系列部署描繪著高水平對(duì)外開放更加恢宏的藍(lán)圖。
開放事業(yè)取得歷史性成就
11月8日，70臺(tái)新能源工程車輛有序吊裝到“黃浦”輪船舶甲板，搭乘貨輪自山東港口日照港出發(fā)，駛往南美洲港口。
“隨著共建‘一帶一路’國(guó)際合作不斷深入，通過日照港出口的工程車輛漸成規(guī)模。”山東港口日照港股份三公司市場(chǎng)營(yíng)銷中心主任張偉介紹，港口方面專門開通了西非、地中海航線等用于工程車輛出口，每批次基本都在100至200臺(tái)。
作為開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨的十八大以來，中國(guó)外貿(mào)的國(guó)際市場(chǎng)越來越大，穩(wěn)量提質(zhì)態(tài)勢(shì)明顯。
從量上看，2020年，中國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)5.3萬億美元，首次超過美國(guó)成為全球第一大貿(mào)易國(guó)。2021年，貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬億美元，繼續(xù)保持世界第一。
從質(zhì)上看，2021年，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)61.6%，比2012年提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；2021年，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別比2012年增長(zhǎng)68.4%、62.9%，增速明顯快于全部出口；2021年，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)出口額分別為2012年的5.0倍、2.7倍……
一組組數(shù)據(jù)對(duì)比，是中國(guó)外貿(mào)十年的成績(jī)，也是中國(guó)對(duì)外開放發(fā)展的注腳。
十年來，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
期間，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作連上臺(tái)階，開放事業(yè)取得歷史性成就。我國(guó)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。
“中國(guó)開放發(fā)展‘步穩(wěn)蹄疾、逐年躍升’。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授莊芮接受記者采訪時(shí)說，十年來，無論對(duì)外貿(mào)易、吸收外資還是對(duì)外投資，都在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、主體等方面取得了驕人的成績(jī)。
互利共贏中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
第五屆進(jìn)博會(huì)上，來自127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展，按一年計(jì)意向成交金額735.2億美元，比上屆增長(zhǎng)3.9%。五年來，進(jìn)博會(huì)質(zhì)量效益持續(xù)提升，成交大單屢屢達(dá)成，投資合作不斷深入，成為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。
中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以開放匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢(shì)。
落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；發(fā)布新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍；在全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口……中國(guó)的開放還在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)，中國(guó)大市場(chǎng)引力也進(jìn)一步凸顯。
今年前三季度，全國(guó)實(shí)際使用外資金額達(dá)到10037.6億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)15.6%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)32.3%。巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目、沈陽(yáng)華晨寶馬第三工廠項(xiàng)目等重大外資項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。
與此同時(shí)，中國(guó)致力于推動(dòng)各國(guó)各方共享深化國(guó)際合作機(jī)遇，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)正在全面推進(jìn)高水平開放，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)國(guó)際合作，傳遞開放發(fā)展、互利共贏的理念，在深化合作中推進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
高水平對(duì)外開放開啟新征程
站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)在鋪展更加恢宏的開放發(fā)展畫卷。
黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放”。
“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……一系列部署安排躍然紙上，為新時(shí)期中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放指明了道路。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任趙辰昕在二十大新聞中心第一場(chǎng)記者招待會(huì)上表示，中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會(huì)變。“未來中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，中國(guó)發(fā)展將為地區(qū)和世界提供更多的機(jī)遇、注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。”
“中國(guó)開放發(fā)展的方向篤定不變。”莊芮說，從前景看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
莊芮表示，中國(guó)一如既往地堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，從雙邊、區(qū)域、多邊等不同層次，積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，并不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)作出“中國(guó)貢獻(xiàn)”。