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貨物貿易和服務貿易總額從4.4萬億美元增長到6.9萬億美元，連續兩年全球第一；吸引外資規模自2017年以來連續4年位居世界第二；2013年至2021年，累計非金融類對外直接投資11281億美元，穩居世界前列……黨的十八大以來，中國堅持對內對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結合，國際經濟合作和競爭新優勢不斷增強。
黨的二十大報告強調，堅定不移擴大開放。“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”“合理縮減外資準入負面清單”“優化區域開放布局”“實施自由貿易試驗區提升戰略”“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”……一系列部署描繪著高水平對外開放更加恢宏的藍圖。
開放事業取得歷史性成就
11月8日，70臺新能源工程車輛有序吊裝到“黃浦”輪船舶甲板，搭乘貨輪自山東港口日照港出發，駛往南美洲港口。
“隨著共建‘一帶一路’國際合作不斷深入，通過日照港出口的工程車輛漸成規模。”山東港口日照港股份三公司市場營銷中心主任張偉介紹，港口方面專門開通了西非、地中海航線等用于工程車輛出口，每批次基本都在100至200臺。
作為開放型經濟的重要組成部分，黨的十八大以來，中國外貿的國際市場越來越大，穩量提質態勢明顯。
從量上看，2020年，中國貨物和服務貿易總額達5.3萬億美元，首次超過美國成為全球第一大貿易國。2021年，貨物和服務貿易總額達6.9萬億美元，繼續保持世界第一。
從質上看，2021年，一般貿易進出口占進出口總額的比重達61.6%，比2012年提高9.6個百分點；2021年，機電產品、高新技術產品出口額分別比2012年增長68.4%、62.9%，增速明顯快于全部出口；2021年，電信計算機和信息服務、金融服務出口額分別為2012年的5.0倍、2.7倍……
一組組數據對比，是中國外貿十年的成績，也是中國對外開放發展的注腳。
十年來，中國實行更加積極主動的開放戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。
期間，對外經貿合作連上臺階，開放事業取得歷史性成就。我國成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。
“中國開放發展‘步穩蹄疾、逐年躍升’。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授莊芮接受記者采訪時說，十年來，無論對外貿易、吸收外資還是對外投資，都在規模、結構、主體等方面取得了驕人的成績。
互利共贏中推進高質量發展
第五屆進博會上，來自127個國家和地區的2800多家企業參加企業商業展，按一年計意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。五年來，進博會質量效益持續提升，成交大單屢屢達成，投資合作不斷深入，成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品。
中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國堅定奉行互利共贏的開放戰略，以開放匯合作之力、聚創新之勢。
落實外資準入負面清單，減少市場準入限制；發布新版《鼓勵外商投資產業目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍；在全國增設29個國家進口貿易促進創新示范區，主動擴大優質產品進口……中國的開放還在向更大范圍、更寬領域、更深層次推進，中國大市場引力也進一步凸顯。
今年前三季度，全國實際使用外資金額達到10037.6億元人民幣，按可比口徑同比增長15.6%。其中，高技術產業實際使用外資增長32.3%。巴斯夫（廣東）一體化基地項目、沈陽華晨寶馬第三工廠項目等重大外資項目陸續投入運營。
與此同時，中國致力于推動各國各方共享深化國際合作機遇，推動貿易和投資自由化便利化，促進國際宏觀經濟政策協調，共同培育全球發展新動能，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》。
中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅對《經濟參考報》記者表示，中國正在全面推進高水平開放，以實際行動維護多邊貿易體制，促進國際合作，傳遞開放發展、互利共贏的理念，在深化合作中推進更高質量的發展。
高水平對外開放開啟新征程
站在新的歷史起點，中國已經在鋪展更加恢宏的開放發展畫卷。
黨的二十大報告提出，“堅定不移擴大開放”。
“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”“推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易”“合理縮減外資準入負面清單”“優化區域開放布局”“實施自由貿易試驗區提升戰略”“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”……一系列部署安排躍然紙上，為新時期中國推進高水平對外開放指明了道路。
國家發展和改革委員會黨組成員、副主任趙辰昕在二十大新聞中心第一場記者招待會上表示，中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心也不會變。“未來中國開放的大門只會越開越大，中國發展將為地區和世界提供更多的機遇、注入強勁的動力。”
“中國開放發展的方向篤定不變。”莊芮說，從前景看，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。
莊芮表示，中國一如既往地堅持對外開放基本國策，從雙邊、區域、多邊等不同層次，積極推進貿易投資自由化便利化，以更高水平開放促進更高質量發展，并不斷以中國新發展為世界提供新機遇，為建設開放型世界經濟作出“中國貢獻”。
稅務總局相關負責人11月16日在國務院政策例行吹風會上介紹，截至11月10日，今年以來全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元，其中，留抵退稅合計達23097億元。各項稅費支持政策積極作用不斷顯現，助力經濟回穩向上，增強企業發展動能。
支持政策迅速落地
新的組合式稅費支持政策出臺、大規模增值稅留抵退稅擴圍到批發和零售業等7個行業、階段性減征部分乘用車車輛購置稅、實施制造業中小微企業延續緩繳部分稅費、支持企業創新階段性減稅……今年以來，稅費支持政策步步擴圍、次次加力，積極作用持續顯現。
稅務總局副局長王道樹介紹，截至11月10日，今年以來全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達23097億元，超過去年全年退稅規模的3.5倍；新增減稅降費7896億元；累計辦理緩稅緩費6797億元。
“各項稅費支持政策積極作用不斷顯現。”王道樹表示，一是減輕企業稅費負擔。稅務部門監測的全國10萬戶重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔下降了5.3%，其中裝備制造業下降9.6%。二是助力經濟回穩向上。增值稅發票數據顯示，隨著系列稅費支持政策迅速落地，二季度全國企業銷售收入同比增長1.1%，扭轉了前期下滑局面，三季度以來同比增長3.4%，呈現回穩向好勢頭。三是增強企業發展動能。1月1日至11月10日，全國企業采購設備投資同比增長4.9%，比上半年加快1個百分點，其中裝備制造業采購設備投資同比增長9.8%，發展動能進一步增強。
留抵退稅量大面廣
大規模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。截至11月10日，今年以來，留抵退稅合計已達23097億元。
稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力表示，分行業看，制造業退稅6176億元，占比26.7%，是受益最明顯的行業；交通運輸業退稅3527億元，占比15.3%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業退稅1995億元，占比8.6%；批發和零售業退稅1753億元，占比7.6%；建筑業退稅1246億元，占比5.4%；科技服務業、軟件信息服務業和生態保護環境治理業退稅1196億元，占比5.2%。
分企業規模看，今年以來，已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業戶數占比93.1%，共享受退稅9178億元，金額占比39.7%；中型企業退稅5104億元，大型企業退稅8815億元，金額占比分別為22.1%、38.2%。
此外，制造業新增增值稅留抵退稅辦理速度進一步加快。稅務總局貨物和勞務稅司負責人吳曉強介紹，在各方共同努力下，全國各省（區、市）和計劃單列市的制造業增量留抵退稅到賬平均時間均壓縮至2個工作日以內，提速近80%。
“增值稅發票數據顯示，今年以來，制造業退稅企業銷售收入同比增長8.8%，比無退稅企業高4.2個百分點，購進金額同比增長11.7%，比無退稅企業高5.8個百分點。”吳曉強稱。
促進汽車市場回暖企穩
今年為支持汽車市場發展，黨中央、國務院及時決策，果斷延續了新能源汽車免征車購稅政策，及時出臺了減征部分乘用車車購稅政策。
王道樹表示，“延續性+階段性”優惠搭配出臺，免稅政策和減征政策同向發力，對促進汽車市場企穩回暖，刺激國內消費發揮了重要作用。
從執行情況看，王道樹介紹，新能源汽車免征車購稅政策效應明顯。截至11月10日，今年以來累計免征新能源汽車車購稅686.2億元，同比增長101.2%。機動車銷售統一發票數據顯示，截至11月10日，累計銷售新能源汽車448萬輛，同比增長78.1%。
減征部分乘用車車購稅政策執行平穩、成效比較明顯。王道樹稱，今年6月至11月10日，共為符合條件的乘用車減征車購稅397.5億元。機動車銷售統一發票數據顯示，今年6月至10月，2.0升及以下排量乘用車銷量約652.3萬輛，與政策實施前的1月至5月相比，增長20.6%。